Sind nach Aufruf der nuklearen Option 51 Stimmen erforderlich, um zur Cloture überzugehen, oder nur eine Mehrheit, sofern das Quorum erreicht ist?

Ich frage mich, ob es nur eine Mehrheit der Anwesenden braucht (vorausgesetzt, es sind insgesamt 51 Senatoren anwesend) oder ob es eine Mehrheit in Bezug auf die Gesamtzahl der Sitze im Senat ist (51)? Gilt das auch für die Nominierungen für den Obersten Gerichtshof?

Antworten (2)

Technisch gesehen ist der Filibuster eine Dead-Letter-Regel. Die nukleare Option kann aufgerufen werden, um die Regeln jederzeit zu ändern, wenn die Mehrheit es für richtig hält. So haben wir gesehen, wie es verwendet wird, um den Filibuster einzuschränken

  • Nominierungen für allgemeine Gerichte und Positionen im Kabinett des Präsidenten (2013, Mehrheit der Demokraten)
  • Nominierungen für den Obersten Gerichtshof (2017, republikanische Mehrheit)

Es gibt keinen Grund, warum es nicht für allgemeine Gesetzgebungsangelegenheiten herangezogen werden kann.

Zu Ihrer Frage heißt es in der Referenz des Senats zu den Regeln und Verfahren

Artikel I, Abschnitt 5 der Verfassung verlangt, dass ein Quorum (51 Senatoren) anwesend ist, damit der Senat Geschäfte führen kann. Oft sind weniger als 51 Senatoren anwesend, aber der Senat geht von einem Quorum aus, es sei denn, eine namentliche Abstimmung oder ein Quorum Call legen etwas anderes nahe.

Da die Mehrheit weder die Opposition benötigt, um ein Quorum herzustellen, noch um die Abstimmung zu bestehen, sollten Sie nicht mehr als 51 Senatoren benötigen, um einer Nominierung zuzustimmen.

Beachten Sie, dass jeder Senator jederzeit eine Beschlussfähigkeit einberufen kann. Diese Frage an den Vorsitzenden muss immer der Reihe nach geprüft werden.
Um es klar zu sagen: Nehmen wir an, 60 Senatoren sind anwesend, würde die Nominierung immer noch mit nur 31 Stimmen durchgehen?
@RandomPleb Nein. Sie benötigen noch 51 Stimmen (oder eine Mehrheit ALLER Stimmen), damit es angenommen wird. Sie könnten einen 50-10-Split haben und den VP einen Tie-Breaker wirken lassen, aber das ist das einzige andere Szenario.
@RandomPleb Hier gibt es noch ein weiteres Szenario. Nehmen wir an, es sind nur 45 Mitglieder anwesend. Solange niemand eine Zählung der Köpfe fordert, könnte man dort mit einfacher Mehrheit (also 23-22) entscheiden, aber bei strittigen Sachen wird es sicher eine Zählung der Köpfe geben, um ein Quorum herzustellen.
Ich entschuldige mich, da ich mich nicht klar ausgedrückt habe. Also mit Kopfzahl, 60 anwesenden Senatoren, 31 ja und 29 nein, würde es gehen?
@RandomPleb Nein. Die Neins würden sicherlich einen Appell verlangen, um ein Quorum zu bestimmen. An diesem Punkt liegt die Schwelle immer bei 51 oder mehr . Mit anderen Worten, nur wenn alle zustimmen, die Regeln auszusetzen, kann sich weniger als das durchsetzen.
@RandomPleb Machavity ist falsch. Mit 60 Anwesenden würde es gehen. Mehrheitsvotum ist definiert als mehr Ja- als Nein-Stimmen. Quorum ist definiert als die Mehrheit der im Saal anwesenden Senatoren. Wenn also 60 Senatoren anwesend sind und die Abstimmung stattfinden darf, reichen 31 Senatoren aus, um den Antrag zu verabschieden. Die anderen 29 Senatoren können jedoch einfach um Beschlussfähigkeit bitten und den Raum verlassen. In diesem Fall gäbe es nur noch 31 Senatoren und ein fehlendes Quorum. Aber wenn die 29 im Raum bleiben (sagen wir, sie stimmen mit Nein), gibt es ein Quorum und der Antrag wird angenommen.
@Viktor Hast du dafür ein Zitat? Ich gebe gerne zu, dass ich falsch liege, aber es nur zu sagen, macht es nicht so.
Wenn die Abstimmung filibusteriert wird, müssen außerdem 60 Senatoren stimmen, um die Cloture nach den aktuellen Regeln zu genehmigen (es sei denn, es handelt sich um eine Frage des Präsidentschaftskandidaten, dann ist eine Mehrheit von senate.gov/CRSpubs/be873e40-a966-4feb-9d72-cf23a93cbe46.pdf erforderlich) . , was im Fall von 60 Senatoren 31 ist. Aber noch einmal können die 29 Senatoren, die sich dem Antrag widersetzen, einfach die Beschlussfähigkeit fordern und gehen). Die Nuklearoption erfordert nur eine Mehrheitsentscheidung, um sich zu berufen, da dies durch eine Neuinterpretation der geltenden Regeln erfolgt (Berufung des Beschlusses des Vorsitzenden), auf die sich 31 von 60 Senatoren berufen können.
@Mahavity In Bezug auf das Zitat des Quorums möchte ich Sie auf den Wikipedia-Artikel en.m.wikipedia.org/wiki/Quorum verweisen, der deutlich macht, dass das Quorum die Anzahl der Personen ist, die für die Führung von Geschäften erforderlich sind, nicht die Anzahl der Personen, die dies haben für einen bestimmten Antrag stimmen. Wenn Sie möchten, kann ich wahrscheinlich einen CRS-Bericht zum Quorum finden, um mehr Licht auf dieses Problem zu werfen.
@Victor ist richtig. Sie können sich die Abstimmungsprotokolle des Senats ansehen, um zu sehen, dass Gesetzentwürfe und Anträge oft mit weniger als 50 Stimmen angenommen werden, obwohl 98 oder weniger Stimmen abgegeben wurden. Cloture ist insofern ungewöhnlich, als die Schwelle auf 3/5 der Zahl der sitzenden Senatoren festgelegt ist (dh abwesende Senatoren zählen im Nenner, nicht besetzte Sitze jedoch nicht). Früher lag die Schwelle bei 2/3 der Stimmen der Senatoren. Wenn die Schwelle formal auf eine Mehrheit gesenkt würde, könnte sie entweder eine Zahl im Nenner oder sogar die gesamte Zahl der Sitze, ob besetzt oder unbesetzt, verwenden.

Zunächst einige Hintergrundinformationen: Die Genehmigung von Präsidentschaftskandidaten (oder jeder anderen Angelegenheit) erforderte immer nur eine Abstimmung mit einfacher Mehrheit. Der Trick bestand darin, dass die Senatsregeln verlangten, dass drei Fünftel aller Senatoren zustimmend stimmen mussten, um die Debatte zu beenden. Wenn also ein Senator einen Kandidaten filibuster machen würde, würden 60 Senatoren (und nicht weniger vorausgesetzt, dass alle Senatoren gewählt und vereidigt werden) einen Filibuster beenden. In diesem Fall könnten weniger als 60 Senatoren die Debatte niemals beenden, und daher würde ein Filibuster mit genügend Unterstützung eine Nominierung vereiteln.

Gemäß https://www.senate.gov/CRSpubs/be873e40-a966-4feb-9d72-cf23a93cbe46.pdf ist nur eine Mehrheitsentscheidung erforderlich, um Cloture auf alle Kandidaten anzuwenden, mit Ausnahme der Kandidaten für den Obersten Gerichtshof (bis April 2017). Ich wollte die Aufzeichnung überprüfen, um diese Antwort zu bestätigen und weiter zu ergänzen.

Laut Seite 5 und 6 des Congressional Record des Senats vom 21. November 2013 (siehe https://www.congress.gov/crec/2013/11/21/CREC-2013-11-21-senate.pdf , Seiten referenziert mit den Nummern S8417 und S8418) stellt der Mehrheitsführer des Senats, Reid, zur Geschäftsordnung, dass der Schlussantrag einer Mehrheitsbeschlussfassung bedarf. Der Präsident Pro Tempore (der als Vorsitzender des Senats fungiert) entscheidet, dass dieser Antrag nicht unterstützt wird. Daraufhin legte Senator Reid Berufung gegen die Entscheidung des Vorsitzenden ein. Der Berufung wurde stattgegeben.

Danach stellte der Minderheitsführer des Senats, McConnell, einen Antrag zur Geschäftsordnung, dass für die Berufung eine Zweidrittelmehrheit und keine Mehrheit erforderlich sei, da sie die Regeln des Senats effektiv ändere. Der Vorsitzende teilt mit, dass sein Antrag zur Geschäftsordnung nicht unterstützt wird, und Senator McConnell legt seinerseits Berufung gegen dieses Urteil ein. Es wurde nicht getragen.

So sehen die Regeln des Senats vom 21. November 2013 vor, dass drei Fünftel der derzeit Erwählten und Vereidigten erforderlich sind, um sich auf Cloture zu berufen. Die Regeln wurden jedoch so interpretiert (es passieren komische Dinge, wenn die Politiker, die die Regeln schreiben, sie auch interpretieren müssen), dass nur eine Mehrheitsabstimmung erforderlich ist, um Cloture für alle Präsidentschaftskandidaten mit Ausnahme der Kandidaten für den Obersten Gerichtshof geltend zu machen.

Nun war dies bis zum 6. April 2017 ein Präzedenzfall des Senats. An diesem Tag wurde ein Antrag auf Berufung auf eine Nominierung des Obersten Gerichtshofs nicht angenommen (55-45 für Interessierte). Nachdem der Antrag auf Berufung auf Cloture nicht angenommen wurde, bat der Mehrheitsführer des Senats, McConnell, die Abstimmung zu überdenken, und da eine erneute Überlegung nur eine Mehrheit erfordert, wurde dies mit 55 zu 45 Stimmen angenommen. Danach stellte Senator McConnell eine Frage zur Geschäftsordnung, dass sich die Berufung von 2013 tatsächlich auf alle Kandidaten bezog, einschließlich der Nominierungen für den Obersten Gerichtshof (Anmerkung: Dies war ausdrücklich nicht der Fall). Der Vorsitzende unterstützte diesen Punkt nicht und Senator McConnell legte gegen die Entscheidung des Vorsitzenden Berufung ein. Der Berufung wurde mit 52 zu 48 Stimmen stattgegeben (siehe S. 7-8 hier: https://www.congress.gov/crec/2017/04/04/CREC-2017-04-04-bk3.pdf S2390 ist die genaue Nummerierung auf der Seite).

Ab diesem Datum benötigen alle Exekutivnominierungen eine Mehrheitsabstimmung, um sich auf Cloture zu berufen. Beachten Sie, dass in den Berufungen nie angegeben wurde, dass Cloture mit absoluter Mehrheit, sondern nur mit einfacher Mehrheit angerufen werden muss. Wenn der Senat beschlussfähig ist, bedarf es daher nur einer Mehrheitsentscheidung, um Cloture aufzurufen (vorausgesetzt, alle anderen Voraussetzungen für die Berufung auf Cloture sind erfüllt). Quorum ist definiert als die Mehrheit der Senatoren. Daher müssen mindestens 51 Senatoren anwesend sein (was im Wesentlichen bedeutet, dass immer dann, wenn Sie eine Abstimmung von 51-50 sehen, dh wenn der Vizepräsident abstimmt, die Senatoren auf der Verliererseite den Weg einschlagen könnten, den Senat einfach ohne Quorum zu verlassen , da der Vizepräsident nicht beschlussfähig ist).

Unter der Annahme, dass mindestens 51 Senatoren anwesend sind und im Raum bleiben und wenn mehr als die Hälfte dafür stimmen, sich auf Cloture zu berufen (oder ohne Filibuster einstimmig zustimmen, mit der Abstimmung fortzufahren), dann ist jetzt wieder nur die Mehrheit erforderlich, um die Nominierung zu genehmigen. Somit reichen 51 oder mehr anwesende Senatoren für die Mehrheit aus, um einen Kandidaten zu bestätigen und einen Filibuster zu überwinden.

Da viele Senatoren bestrebt sind, die Wiederwahl zu gewinnen, sind sie bestrebt, sich als Unterstützer oder Gegner des Präsidenten bekannt zu geben. Daher ist es unwahrscheinlich, dass diese Situation eintritt, in der weniger als die absolute Mehrheit einen Kandidaten billigt.

In Bezug auf andere Angelegenheiten wurde die Cloture-Regel nicht auf ungewöhnliche Weise für andere Angelegenheiten als Nominierungen „ausgelegt“. Da die nukleare Option für diese Angelegenheiten nicht in Anspruch genommen wurde, ist also immer noch eine Dreifünftel-Stimme erforderlich, um in diesen Angelegenheiten die Schließung geltend zu machen. Allerdings kann eine einfache Mehrheit der Anwesenden ohne Widerspruch Dinge wie Gesetze und Beschlüsse genehmigen. Die nukleare Option kann in diesen Angelegenheiten natürlich immer in Anspruch genommen werden, und die Berufung auf die nukleare Option erfordert nur einen einfachen Mehrheitsbeschluss. Sobald dies geschehen ist, kann eine Abstimmung mit einfacher Mehrheit die Debatte beenden und dann zur Abstimmung übergehen, und sobald dies geschehen ist, trägt eine Abstimmung mit einfacher Mehrheit über die eigentliche Angelegenheit die Angelegenheit.

"Senatoren auf der Verliererseite hätten den Weg einschlagen können, den Senat einfach ohne Beschlussfähigkeit zu verlassen": Die Beschlussfähigkeit wird vermutet, es sei denn, ein Senator stellt einen Antrag zur Geschäftsordnung. Sie brauchen also mindestens ein Minderheitsmitglied, um dies zu tun, was bedeutet, dass Sie die Mehrheit nicht daran hindern können, einseitig zu handeln, es sei denn, es sind 49 oder weniger Mitglieder der Mehrheit anwesend.
Phoog, Sie sprechen einen sehr gültigen Verfahrenspunkt an. Verfahrenstechnisch ist es für die Minderheit schwierig, die einmal festgestellte Beschlussfähigkeit zu erzwingen. Stellt sich jedoch heraus, dass die Mehrheit diesen Weg einschlagen will, muss die Minderheit lediglich die Beschlussfähigkeit erzwingen, sobald sich der Senat in einer Pro-Forma-Sitzung oder einer anderen Sitzung des Senats befindet. Es ist sehr wahrscheinlich, dass Sie vor der Abstimmung einen Zeitpunkt finden können, an dem nicht alle 50 anderen Senatoren anwesend sind. Dann kann die Minderheit einfach gehen (oder sogar einen Inlandsflug nehmen) und der Senat wird nicht in der Lage sein, ein Quorum herzustellen.
Sind nach Aufruf der nuklearen Option 51 Stimmen erforderlich, um zur Cloture überzugehen, oder nur eine Mehrheit, sofern das Quorum erreicht ist?
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