Mit dem Aufkommen der Western Hemisphere Travel Initiative führten die USA Passkarten ein, um die Belastung für US-Bürger zu verringern, die auf dem Land- oder Seeweg in Nachbarländer reisen. Die Karte kostet viel weniger als ein herkömmlicher Reisepass (30 USD statt 110 USD).
Diese Karten sind jedoch nicht für internationale Flüge gültig. Ein US-Bürger kann damit von Detroit nach Toronto fahren, aber nicht fliegen. Was ist der Zweck dieser Einschränkung?
Ich sollte hinzufügen, dass mich die Gründe interessieren, die von Politikern angegeben werden, weshalb ich hier nach Politik gefragt habe.
Die FAQ-Seite des Außenministeriums, die dies abdeckt, erklärt die eingeschränkten Verwendungsmöglichkeiten für die Passport-Karte wie folgt:
Die Passkarte wurde für die besonderen Bedürfnisse von Grenzgemeinden im Norden und Süden der USA mit Einwohnern entwickelt, die die Grenze häufig auf dem Landweg überqueren. Das Passbuch ist das einzige Dokument, das für internationale Flugreisen zugelassen ist.
Die endgültige Regel, die dies abdeckt, ist unter 72 FR 74169 zu finden , die weitere Erläuterungen zum verwendeten Regelsetzungsprozess enthält und besagt:
Die Passkarte wurde speziell entwickelt, um auf die Bedenken der Grenzgemeinden in Bezug auf die Anforderungen des WHTI einzugehen. Die Passkarte wurde speziell für die besonderen Umstände von Landgrenzübertritten entwickelt und ist nicht als weltweit interoperables Reisedokument gedacht. Daher werden Passkarten nicht so gestaltet, dass sie den Standards und Empfehlungen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) für weltweit interoperable Pässe entsprechen.
Da die Passkarte speziell entwickelt wird, um Land- und Seegrenzübertritte zu erleichtern, ist sie nicht mit der globalen Luftumgebung kompatibel, die bereits für Passbücher eingerichtet ist. Außerdem könnte die Ausweitung der Verwendung der Passkarte auf die Luftumgebung zu Verwirrung bei der reisenden Öffentlichkeit führen, falls sie versuchen sollte, die Passkarte für Reisen in ein anderes Land als Mexiko, Kanada oder die Karibik zu verwenden.
Der Absatz, in dem die Standards der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation zitiert werden, erklärt die Beschränkung wahrscheinlich am besten, aber anstatt dies als Beschränkung zu betrachten, könnte es hilfreich sein, dies als gezielte Lockerung der Regeln für Einwohner der Grenzgemeinden zu betrachten, die vor dem WHTI über die Grenze fahren konnten kostenlos, mit entsprechendem lokal ausgestelltem Ausweis. Eine Reihe von Grenzstaaten, beginnend mit dem Bundesstaat Washington, konnten eine Alternative anbieten, die „erweiterten Führerscheine“, die der Heimatschutz schließlich akzeptierte. Im Bundesstaat Washington ist das Reisen mit dem Boot von/nach Kanada ziemlich ungewöhnlich, was wahrscheinlich erklärt, warum die Passkarten auch für die Verwendung auf See akzeptiert werden.
Es hat wahrscheinlich mit der Erwartung zu tun, was Agenten wissen sollten. Die Passkarte sieht einem Führerschein sehr ähnlich und ist mit ziemlicher Sicherheit weniger sicher oder einzigartig als ein Passbuch. Wenn Sie von Kanada oder Mexiko in die USA fahren, stehen Sie immer einem US-Zollagenten gegenüber, der die genauen erforderlichen Spezifikationen kennt. Wenn Sie fliegen, gehen Sie von einigen Flughäfen durch den Zoll im Abflugland, wo das Ziel eine Vereinfachung ist. Die Passkarte ist im Allgemeinen weniger sicher als ein Passbuch, und bei internationalen Flügen besteht ein höherer Risikofaktor als bei Grenzen, die manche Menschen dutzende Male am Tag überqueren.
Benutzer58697