Wie viel gefährlicher ist es, in Mexiko zu fliegen als in Europa?

Um Ihre Titelfrage mit einigen Zahlen zu beantworten, hier sind die Unfallraten (Anzahl der Unfälle pro Million Abfahrten) für die Welt, Europa und Mexiko von 2008 bis 2020:

^{(Daten von ICAO - Unfallstatistik )}

Es ist nicht ganz das, wonach Sie gefragt haben, da die ICAO-Daten nicht nach dem Herkunftsland der Fluggesellschaft filtern und die Unfälle möglicherweise nicht tödliche Unfälle enthalten (aber keine Zwischenfälle, siehe Was ist der Unterschied zwischen "Unfall" und "Vorfall" in der Luftfahrt? ).

Dennoch ist klar, dass Mexiko nicht wesentlich weniger sicher ist als Europa. Die durchschnittliche Unfallrate seit 2008 lag in Europa bei 3,27, in Mexiko jedoch nur bei 2,06. Das obige Diagramm sollte deutlich machen, dass diese Zahlen aufgrund der geringen Anzahl von Unfällen in jedem Jahr ziemlich stark schwanken. Beispielsweise ist die große Spitze für Mexiko im Jahr 2010 das Ergebnis von nur 6 Unfällen. Daher sollte man vorsichtig sein, wenn man aus diesen Zahlen Schlüsse zieht.

Kurze Antwort

Solche Audits werden von der FAA durchgeführt, um zu bewerten, ob die Sicherheit von der mexikanischen Aufsichtsbehörde korrekt verwaltet wird, um das US DoT zu informieren.

Die FAA stellte fest, dass es ein Problem in der Organisation Mexikos gibt, um mexikanische Fluggesellschaften zu überwachen, und folglich wird das US DoT verhindern, dass neue mexikanische Fluggesellschaften in den US-Markt eintreten, die Erstellung neuer Strecken einfrieren und US-Fluggesellschaften verbieten, Sitzplätze in mexikanischen Trägerflugzeugen zu verkaufen, bis das ist behoben.

Aus dem Ergebnis lässt sich eigentlich nichts ableiten. Es werden verschiedene Domänen bewertet, die Nichtkonformität in einer Domäne reicht aus, um disqualifiziert zu werden. Die FAA gibt die Einzelheiten der Nichteinhaltung nicht bekannt.

Während diese Prüfung von den USA zu ihrem eigenen Vorteil durchgeführt wird, ist der verwendete Rahmen der internationale Rahmen der ICAO. Die ICAO führt auch kontinuierlich Audits durch. Die ICAO-Auditergebnisse können mit einigen Details online eingesehen werden. Mexiko wurde 2012 von der ICAO geprüft. Ein Vergleich der Ergebnisse für Mexiko (2012), die USA (2007) und Frankreich (2020, es gibt kein „Europa“-Rating, die Ratings sind nach Ländern):

Dieser Vergleich zeigt, dass die mexikanische Behörde in Bezug auf ihre Organisation unter dem Durchschnitt liegt, aber auch in Bezug auf Lizenzierung, Gesetzgebung und Betrieb besser als die USA ist.

Wie diese Kategorien bewertet werden, ist im Prüfungsrahmenwerk ICAO Doc 9734 Teil A: The Establishment and Management of a State Safety Oversight System (jeweils §3.3, §3.6, §3.1 und §3.2) beschrieben. Genau wie ISO 9000-Audits beziehen sich sowohl ICAO- als auch FAA-Audits auf die Fähigkeit des Managementsystems, Probleme im Betrieb von Fluggesellschaften zu erkennen und zu beheben, sie beziehen sich nicht darauf, wie die Fluggesellschaft ihren Betrieb tatsächlich durchführt.

Fazit: Wir wissen nicht, wie mexikanische Fluggesellschaften abschneiden, wir wissen, dass sie aufgrund einer oder mehrerer unbekannter Schwachstellen von einer nicht konformen Aufsichtsbehörde gemäß FAA beaufsichtigt werden.

Einzelheiten zu den Pflichten der ICAO-Mitglieder und Audits folgen für Interessierte.

Einzelheiten

Abkommen von Chicago: Verpflichtungen der Staaten

Mexiko ist Mitglied der ICAO und Unterzeichner der Chicagoer Konvention . Als solches hat Mexiko gesetzliche Verpflichtungen, deren Erfüllung von der mexikanischen Regierung an AFAC delegiert wird, die mexikanische Regulierungsbehörde, Gegenstück zur FAA für Mexiko. Vertragsstaaten haben sicherheitsrelevante Pflichten, insbesondere mit Art. 37 und 12:

(37): Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich zur Zusammenarbeit bei der Sicherstellung des höchstmöglichen Grades an Einheitlichkeit in Vorschriften, Normen, Verfahren und Organisation in Bezug auf Luftfahrzeuge, Personal, Luftwege und Hilfsdienste in allen Angelegenheiten, in denen eine solche Einheitlichkeit die Flugnavigation erleichtern und verbessern wird .

(12): Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich, Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass jedes Luftfahrzeug, das sein Hoheitsgebiet überfliegt oder darin manövriert, und dass jedes Luftfahrzeug, das sein Staatszugehörigkeitskennzeichen trägt, wo auch immer sich ein solches Luftfahrzeug befindet, die Regeln und Vorschriften in Bezug auf den Flug einhält und Manöver von Flugzeugen dort in Kraft.

Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich, seine eigenen Vorschriften in dieser Hinsicht so weit wie möglich mit den von Zeit zu Zeit im Rahmen dieses Übereinkommens festgelegten gleich zu halten [...] Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich, die strafrechtliche Verfolgung aller Personen sicherzustellen, die gegen die geltenden Vorschriften verstoßen .

ICAO-Audit: USOAP-CMA

Die ICAO-Mitglieder einigten sich auf einen kontinuierlichen Prüfungsansatz, abgekürzt USOAP-CMA ( USOAP-Website ), um zu bewerten, wie Staaten ihre Verpflichtungen erfüllen. ICAO- und FAA-Audits basieren auf derselben Referenz, ICAO Doc 9734 Teil A: The Establishment and Management of a State Safety Oversight System , das 8 Bereiche umfasst, entweder für die Regelerstellung oder für die Regeldurchsetzung:

^{Geprüfte Domänen unter USOAP-CMA und IASA, Quelle ICAO Doc 9734}

FAA und IASA

Die FAA führte ihre IASA im Mai 2021 durch. Ziele der FAA :

IASA-Bewertungen bestimmen die Einhaltung dieser internationalen Standards, indem sie sich auf die acht kritischen Elemente einer effektiven Aufsichtsbehörde für die Flugsicherheit konzentrieren, die im ICAO-Dokument 9734, Safety Oversight Manual, festgelegt sind.

Zu diesen acht kritischen Elementen gehören die primäre Luftfahrtgesetzgebung; spezifische Betriebsvorschriften; Staatliches Zivilluftfahrtsystem und Sicherheitsaufsichtsfunktionen; Qualifizierung und Ausbildung des technischen Personals; technische Anleitung, Hilfsmittel und die Bereitstellung sicherheitskritischer Informationen; Lizenzierungs-, Zertifizierungs-, Autorisierungs- und Genehmigungspflichten; Überwachungspflichten; und Lösung von Sicherheitsbedenken.

Die Ergebnisse sind die, über die Sie in der Frage sprechen. Die Tatsache, dass Mexiko den ICAO-Standards nicht entspricht, bedeutet, dass eines oder mehrere dieser Probleme festgestellt wurden ( Quelle ):

• Mangel an beratender Dokumentation;
• Mangel an erfahrenem Lufttüchtigkeitspersonal;
• Mangelnde Kontrolle über wichtige Punkte im Zusammenhang mit der Lufttüchtigkeit, wie z.
• Mangel an angemessenen technischen Daten;
• Fehlen von Air Operator Certification (AOC)-Systemen,
• Nichteinhaltung der Anforderungen des AOC-Systems
• Mangel oder Mangel an angemessen ausgebildeten Flugbetriebsinspektoren, einschließlich fehlender Musterberechtigungen;
• Mangel an aktualisierten Firmenhandbüchern zur Verwendung durch Flieger;
• Unzureichende Befähigungsüberprüfungsverfahren;
• Unzureichend ausgebildete Flugbegleiter.

Konsequenzen aus Sicht der FAA

Von FAA :

Während das neue Rating es mexikanischen Fluggesellschaften erlaubt, den bestehenden Service in die Vereinigten Staaten fortzusetzen, verbietet es jeden neuen Service und jede neue Route. US-Fluggesellschaften können auf von Mexiko durchgeführten Flügen keine Tickets mehr mit ihren Namen und Designierungscodes vermarkten und verkaufen. Die FAA wird ihre Kontrolle über Flüge mexikanischer Fluggesellschaften in die Vereinigten Staaten verstärken.

Wiederholung

Es ist das zweite Mal, dass Mexiko in Kategorie 2 ist. Das erste Mal geschah im Jahr 2010, und die Regierung brauchte vier Monate, um ihren früheren Status wiederzuerlangen.

^Quelle