Ich habe viele ICAO- und luftfahrtbezogene Websites durchgesehen, aber ich kann den grundlegenden Unterschied zwischen Anhängen und Dokumenten immer noch nicht verstehen.
Was ist es?
Ein Anhang zum Abkommen von Chicago über die internationale Zivilluftfahrt (mit dem die ICAO gegründet wurde) wird vom ICAO-Rat gemäß den in Artikel 90 des Abkommens festgelegten besonderen Abstimmungsverfahren angenommen und ist für die Unterzeichnerstaaten bindend.
Ein ICAO-Dokument ist nur etwas, das die ICAO-Organisation in ihrer Doc Series mit einer Identifikationsnummer zur leichteren Bezugnahme veröffentlicht hat. Ein „ICAO-Dokument“ zu sein, sagt an sich noch nichts darüber aus, wer es geschrieben hat oder welche Rechtskraft es hat. Zum Beispiel ist Doc 7300 die Chicago Convention selbst, die viel Kraft hat (aber nicht, weil sie eine Doc-Nummer hat), während Doc 9562, Airport Economics Manual , informativer ist und versucht, überzeugend statt verbindlich zu sein.
Ein Anhang ist ziemlich literarisch, was er sagt. Es handelt sich um ein Dokument, das der ICAO-Konvention beigefügt (oder „angehängt“ oder „beigefügt") ist (wobei „Konvention" ein Dokument bedeutet). Ein „Anhang" gibt die Standards und empfohlenen Praktiken (SARPs) an, die von den Unterzeichnerstaaten der ICAO erwartet werden ICAO-Konvention.Die Dokumente erweitern die SARPS und erläutern und/oder benennen, wie und was ein Staat tun muss, um die SARPs zu erreichen.Ein Anhang ist im Wesentlichen, vereinfacht gesagt, die Kapitelüberschrift eines Buchs, und die Dokumente sind der Inhalt des Kapitels .
Tatsächlich enthält ein Anhang SARPs (Standards And Recommended Practices), die angenommen werden sollen (Standards) oder die Mitgliedsstaaten zu übernehmen versuchen sollten (Recommended Practices). Dokumente enthalten jedoch weitere Erläuterungen und Methoden zur Implementierung von SARPs.
Über die Rechtsverbindlichkeit der Anhänge für die Mitgliedstaaten besteht unter Juristen kein allgemeiner Konsens (Abeyratne, R., Air Navigation Law, 2012, Springer). Es ist daher schwierig, einen Unterschied zwischen ICAO-Anhängen und -Dokumenten festzustellen. Abweichungen von ICAO-Standards sind im AIP (Aeronautical Information Publication) eines Landes im Abschnitt GEN 1 aufgeführt.
Es gibt einen anderen Beitrag auf Stackexchange, der darauf hindeutet, dass die Dokumente der ICAO (sowohl SARPs als auch Docs) keine Gesetzeskraft haben: Haben ICAO-Spezifikationen die Kraft der Regulierung? .
Worauf das rechtlich in den einzelnen Mitgliedsstaaten hinausläuft, weiß ich nicht.